2016年6月24日，廣電總局科技司向各省新聞出版廣電局、中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司正式發(fā)布了《有線電視網(wǎng)絡光纖到戶技術白皮書》，以更好的指導各有線電視網(wǎng)絡運營單位采用有線電視網(wǎng)絡光纖到戶（FTTH）技術進行網(wǎng)絡雙向化改造和建設。
前期，國家新聞出版廣電總局委托廣播電視規(guī)劃院牽頭開展有線電視網(wǎng)絡光纖到戶標準研究，組織成立了由科研院所、網(wǎng)絡公司和有關設備生產(chǎn)企業(yè)參加的“有線電視網(wǎng)絡光纖到戶技術工作組”。有線電視網(wǎng)絡光纖到戶技術工作組結合全國有線電視網(wǎng)絡現(xiàn)狀、管理要求和接入技術發(fā)展水平，起草了《有線電視網(wǎng)絡光纖到戶技術白皮書》。
在總局科技司和相關行業(yè)專家的指導下，廣播電視規(guī)劃院和參與起草白皮書的相關單位就白皮書起草明確了如下思路：
突出光纖到戶基礎設施的重要性
FTTH屬于廣播電視設施，應有獨立的光纖接入網(wǎng)絡基礎設施，并可實現(xiàn)廣播電視業(yè)務端到端的完整傳輸和運營，保障廣播電視安全播出和網(wǎng)絡信息安全。因此，F(xiàn)TTH技術白皮書首先應明確FTTH業(yè)務需求和ODN建設方案、入戶方式等基本要求，以保證FTTH技術設施服務業(yè)務傳輸系統(tǒng)的能力。
結合場景描述光纖到戶技術方案
FTTH建設不能簡單否定任何一種技術方案，包括同軸接入方案和各種FTTH技術方案。不同技術方案適用的網(wǎng)絡和業(yè)務場景是不同的，在規(guī)范ODN建設和滿足FTTH基本要求的基礎上，有線電視網(wǎng)絡運營單位應根據(jù)其網(wǎng)絡基礎和技術演進規(guī)劃選擇具體的FTTH技術方案，包括但不限于FTTH白皮書介紹的RF混合、I-PON和RFoG三種典型方案。FTTH技術白皮書描述了典型場景下的FTTH網(wǎng)絡改造演進示例，為有線電視網(wǎng)絡運營單位進行技術方案選擇提供參考。
面向全局考慮光纖到戶運維需求
有線電視網(wǎng)絡雙向化改造長期以來存在技術方案混亂、各地發(fā)展不均衡等問題，在一定程度上影響了有線電視寬帶網(wǎng)的業(yè)務承載能力和運維管理水平。FTTH的建設，為有線電視網(wǎng)絡運營單位統(tǒng)一網(wǎng)絡管理和運維體系提供了契機。因此，F(xiàn)TTH技術白皮書明確了FTTH網(wǎng)絡配置、安全、管理、運維等要求，提出了統(tǒng)一了網(wǎng)絡管理架構和MIB庫，為建立健全FTTH運維體系奠定了基礎。
根據(jù)上述思路，《有線電視網(wǎng)絡光纖到戶技術白皮書》的主要內容包括：
1. FTTH體系架構：FTTH的基本組成可劃分為廣播與寬帶接入系統(tǒng)、光分配網(wǎng)絡（ODN）、網(wǎng)絡管理系統(tǒng)和配置系統(tǒng)。
2. FTTH支撐業(yè)務類型及需求：FTTH必須支持廣播電視業(yè)務，具備提供不少于6Gbps傳輸帶寬的能力。FTTH應具備提供1Gbps寬帶接入業(yè)務的能力。
3. FTTH技術方案及其組網(wǎng)：介紹了RF混合、RFoG和I-PON三組技術方案及其組網(wǎng)、應用特點。
4. FTTH網(wǎng)絡新建/改造：明確了FTTH網(wǎng)絡新建/改造基本要求，描述了FTTH入戶方式和典型場景下的FTTH網(wǎng)絡改造演進示例。
5. FTTH網(wǎng)絡配置要求：根據(jù)網(wǎng)絡演進和業(yè)務承載需求，對網(wǎng)絡資源進行全局規(guī)劃和管理，提高網(wǎng)絡業(yè)務QoS和安全保障能力。
6. FTTH網(wǎng)絡安全要求：針對廣播電視業(yè)務和數(shù)據(jù)通信類業(yè)務，明確了FTTH安全要求。
7. FTTH網(wǎng)絡管理要求：規(guī)定了FTTH網(wǎng)絡管理方式和要求，確定了統(tǒng)一的網(wǎng)絡管理架構和MIB庫。
8. 規(guī)定了FTTH網(wǎng)絡運維、施工和驗收要求。
FTTH技術白皮書印發(fā)后，廣播電視規(guī)劃院還將牽頭組織相關單位，以白皮書確定的框架為基礎，編制有線電視網(wǎng)絡光纖到戶網(wǎng)絡管理、運維相關技術規(guī)范。
附：《有線電視網(wǎng)絡光纖到戶技術白皮書》目錄
指導單位：
國家新聞出版廣電總局科技司
主要起草單位：
國家新聞出版廣電總局廣播電視規(guī)劃院
中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司
國家新聞出版廣電總局廣播科學研究院
中廣電廣播電影電視設計研究院
內蒙古廣播電視網(wǎng)絡集團有限公司
河北廣電信息網(wǎng)絡集團股份有限公司
湖北省廣播電視信息網(wǎng)絡股份有限公司
北方聯(lián)合廣播電視網(wǎng)絡股份有限公司
福建廣電網(wǎng)絡集團股份有限公司
山西廣電信息網(wǎng)絡(集團)有限公司
廣東省廣播電視網(wǎng)絡股份有限公司
重慶有線電視網(wǎng)絡有限公司
吉視傳媒股份有限公司
北京歌華有線電視網(wǎng)絡股份有限公司
江蘇省廣電有線信息網(wǎng)絡股份有限公司
黑龍江廣播電視網(wǎng)絡股份有限公司
哈爾濱元申廣電網(wǎng)絡有限公司
深圳市天威視訊股份有限公司
四川省有線廣播電視網(wǎng)絡股份有限公司
湖南省有線電視網(wǎng)絡(集團)股份有限公司
河南有線電視網(wǎng)絡集團有限公司
山東廣電網(wǎng)絡有限公司
天津廣播電視網(wǎng)絡有限公司
陜西廣電網(wǎng)絡傳媒(集團)股份有限公司
貴州省廣播電視信息網(wǎng)絡股份有限公司
河北廣電信息網(wǎng)絡集團股份有限公司石家莊分公司
北京吉視匯通科技有限責任公司
成都廣達新網(wǎng)科技股份有限公司
江蘇億通高科技股份有限公司
蘇州云普通訊技術有限公司
無錫路通視信網(wǎng)絡股份有限公司
成都康特電子高新科技有限責任公司
武漢長光科技有限公司
上海澳潤信息科技有限公司
北京賽科世紀科技股份有限公司
億陽信通股份有限公司
廣州市誠毅科技軟件開發(fā)有限公司
浙江藍聯(lián)科技股份有限公司
上海未來寬帶技術股份有限公司
瑞斯康達科技發(fā)展股份有限公司
上海凌云天博光電科技有限公司
上海欣諾通信技術有限公司
上海博達數(shù)據(jù)通信有限公司
北京數(shù)碼視訊科技股份有限公司
烽火通信科技股份有限公司
中興通訊股份有限公司
惠州市偉樂科技股份有限公司
天津市德力電子儀器有限公司
北京太平洋萊特科技有限公司
浙江省廣播電視科學研究所
附：《有線電視網(wǎng)絡光纖到戶技術白皮書》目錄
1 概述
1.1 背景
1.2 編制目的
1.3 適用范圍
1.4 指導原則
2 引用文件
3 縮略語
4 FTTH概述
4.1 FTTH網(wǎng)絡和業(yè)務定位
4.2 FTTH和HFC的關系
4.3 FTTH網(wǎng)絡運維與管理
5 FTTH體系架構
6 FTTH支撐業(yè)務類型及需求
7 FTTH技術方案及其組網(wǎng)
7.1 FTTH技術實現(xiàn)方式
7.2 RF混合技術方案及組網(wǎng)
7.3 RFoG技術方案及組網(wǎng)
7.4 I-PON技術方案及組網(wǎng)
8 FTTH網(wǎng)絡新建/改造
8.1 FTTH網(wǎng)絡新建/改造原則
8.2 FTTH網(wǎng)絡改造演進示例
9 FTTH網(wǎng)絡配置要求
9.1 波長規(guī)劃
9.2 QoS保障
10 FTTH網(wǎng)絡安全要求
11 FTTH網(wǎng)絡管理要求
11.1 概述
11.2 基于SNMP協(xié)議的FTTH接入網(wǎng)網(wǎng)絡管理
11.3 基于TR069的終端管理系統(tǒng)
12 FTTH網(wǎng)絡運維要求
12.1 FTTH網(wǎng)絡運維要求
12.2 FTTH運維工具
13 FTTH施工和驗收要求
13.1 網(wǎng)絡施工要求
13.2 施工驗收要求
附錄A RF混合和I-PON方案中ODN光通道損耗預算設計
A.1 光通道損耗的主要影響因素
A.2光通道損耗的計算
A.3 ODN全程損耗富余度要求
附錄B RF混合和I-PON方案中ODN應用場景及方案
B.1 設計原則
B.2 應用場景及設計方案
附錄C FTTH網(wǎng)絡運維體系
C.1 概述
C.2 FTTH網(wǎng)絡運營流程示例
C.3 FTTH網(wǎng)絡維護流程示例
附錄D FTTH網(wǎng)絡建設成本因素
D.1 概述
D.2 網(wǎng)絡拓撲
D.3 網(wǎng)絡建設成本因素
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